Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ведомости Законодательного Собрания Новосибирской области, 14 ноября 2008 г.

Курица не птица. Туризм не бизнес?

880 просмотров

Объявленный правительством и президентом курс на укрепление и поддержку малого и среднего предпринимательства носит избирательный характер. Именно так можно расценивать поправку в Закон «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации», статью 17 (2), вынесенную на рассмотрение Государственной Думы. Предполагаемое изменение будет связано с увеличением размера финансовой деятельности туроператоров до 100–150 млн рублей. Региональные турфирмы бьют тревогу. Если поправка будет принята, из порядка 50 новосибирских фирм, осуществляющих международный въездной и выездной туризм, работать смогут только 3–5 компаний.

Напомним, что «финансовый барьер» для туроператоров действует и сейчас. В соответствии с вышеупомянутым федеральным законом он составляет 500 тыс. рублей для компаний, предлагающих внутренние туристические маршруты, и 10 млн рублей для турфирм, продающих отдых за рубежом. Именно эти суммы являются страховым покрытием на случай, если отдых не состоялся по вине принимающей стороны.
Суммы финансового обеспечения должны быть соразмерны рискам, которые берет на себя оператор. Если турфирма небольшая, пусть финансовое обеспечение соответствует ее обороту — такую позицию занимает Новосибирская ассоциация туристских организаций. «Оборот мелкой региональной компании — 50 млн рублей, крупной — 250 млн рублей. Оборот федерального оператора составляет 10–12 млрд рублей», — пояснила на конференции, прошедшей 7 ноября на «Сибирской ярмарке», председатель правления этой организации Елена Комлева. — Существующей на сегодня суммы достаточно для покрытия страховых выплат. К примеру, в Новосибирске за ненадлежащее исполнение услуг туроператора за сезон 2007/2008 гг. было выплачено всего 45 тысяч рублей». Если статья закона изменится, то выплат может вообще не быть, и будет себе дороже. Ведь, чтобы их присудить, придется обращаться в московский суд — туда, где зарегистрирован федеральный туроператор.
«Цель внесения этой поправки — вовсе не защита клиентов, — отметил член правления ассоциации туристских организаций Виктор Данн. — Все крупные туроператоры работают на кредитных ресурсах. В условиях дефицита кредитов платить, в случае чего, потребителям будет просто нечем. Происходит вымывание региональных туроператоров. Огромная территория России будет поделена между федеральными компаниями, поэтому данные изменения принимать нельзя. Это убьет целую отрасль, лишит местные власти дополнительных поступлений в бюджет, новых рабочих мест и развития рынка».
Против принятия поправки выступила и Федеральная антимонопольная служба. В официальном письме значится, что «многократное увеличение размера финансового обеспечения ущемляет интересы малого и среднего туристского бизнеса, так как в результате может привести к ограничению конкуренции на данном рынке, его монополизации в регионах и, наконец, снижению ассортиментного ряда туристских услуг и увеличению их стоимости. В ФАС России полагают, что размер финансового обеспечения в сфере выездного туризма должен быть пропорционален реальному объему обязательств по заключенным с потребителями туристской услуги договорам, но не менее 10 млн рублей».

P.S. На момент написания статьи Совет Госдумы снял с рассмотрения поправку в статью 17 (2) ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации».

Ирина КУЛАГИНА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »